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开拓思路 创新方式 因林施策 切实抓好人工林可持续经营试点工作

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日期:2017-11-03
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临江林业局副局长、森林经营培育中心主任 宋双林
 
  进入21世纪,随着生态环境问题的日益加剧,尤其是近几年雾霭严重影响了人们的生活,危害人们的健康,人们开始对生态环境的保护意识逐渐加强,进而从对自然单纯的物质索取,转向人与自然和谐发展的可持续道路上来,使森林最大限度发挥维持、改善和保护生态环境的作用,实现森林可持续经营发展。自2015年4月在全国停止天然林商业性采伐政策出台后,临江林业局被国家林业局确定为吉林森工集团第一个人工林可持续经营试点单位以来,现已探索经营有两年时间。临江林业局是如何开展试点工作的?目前取得了什么样的效果呢?为此,临江林业局副局长宋双林接受了吉林林业网的专访,和大家一起分享临江林业局在森林可持续经营的工作上取得的经验和开展森林经营工作的主要做法。
  记者:宋局长,我们为什么要开展人工林可持续经营工作呢?
  宋双林:保护好现有天然林,合理经营人工林,是提高林地生产力的必要手段。在人工林经营上,针对不同林龄的林型,实施行之有效的经营培育措施,是实现森林质量精准提升,达到森林的可持续循环利用,最大限度发挥森林价值的重要途径。
  记者:临江林业局的人工林可持续经营试点工作建设期是多长时间?通过试点工作的开展将实现什么目标?
  宋双林:临江林业局人工林可持续经营试点工作建设期限为5年,即2016-2020年,规划经营面积10475公顷。主要经营林分类型为人工落叶松林、人工云杉林、人工红松林和人工杨树林。通过对不同林分采取不同的经营措施,如透光伐、生长伐等,伐后根据林分实际情况,人工更新乡土树种的多树种混交林,逐步将人工纯林培育成多层次空间结构和时间结构的长白山阔叶红松混交顶级群落,实现森林质量和数量的全面提升。同时,通过试点工作,探索和研究可对比、可监测、可复制、可推广的人工林经营模式及技术标准,为森林可持续经营探索科学的模式和有效途径。
  记者:临江林业局人工林可持续经营试点的原则是什么?
  宋双林:临江林业局人工林试点经营原则一是坚持伐劣留优、提升质量。按照林分情况,合理确定目标树,进行多次伐除干扰树、病腐木、劣质木等,直到达到树种合理密度,给保留木提供优良的生长环境,促进高、径均衡双增长,使目标树生长量最大化。二是坚持近自然化培育、优化林分结构。对林分进行合理采伐后,郁闭度低于0.6的林分,在林下及时进行补植。按照抽针补阔、间针育阔、栽针保阔等人工诱导方式,结合适地适树原则,栽植红松、云杉与水曲柳、胡桃楸、椴树等树种混交的林分,进一步优化林分结构,朝近自然化方向培育。三是坚持生物多样性、增强生态效益。为了保证生物多样性,生产作业小班尽量不破坏林下林下植物,集材时杜绝机械化作业,采取畜力集材方式,避免了不可恢复性破坏。使林下植物多样性增加,强化地力调解功能,生态效益更加突出。
  记者:宋局长,可以把目前临江林业局人工林可持续经营试点的开展情况介绍一下吗?
  宋双林:2016年,临江林业局已经完成了2个林分类型9种经营措施的培育,即:人工落叶松林分的生长伐、生态疏伐、疏伐、更新择伐、置换择伐;人工云杉林分的透光伐、定株抚育、生长伐、生态疏伐。作业面积686.13公顷,消耗蓄积24314立方米,出材17324立方米。
  2017年根据不同的林分,计划经营措施10个,作业面积1100公顷,消耗蓄积23510立方米。一季度已经完成面积605公顷,蓄积13763立方米,出材10513立方米。
  记者:临江林业局自从开展人工林可持续经营试点工作以来都有哪些主要做法?
  宋双林:一是领导高度重视,落实责任。为切实抓好人工林可持续经营试点工作,我们在试点工作中认真落实各级领导的讲话精神,充分认识开展人工林经营试点工作的重要性,明确试点的政策和技术标准,牢固树立“责任意识、规矩意识、底线意识”,不踩红线,不越底线,扎实做好人工林经营试点工作。为此,我们成立了以局长为组长,主管副局长为副组长,资源、生产、营林、设计、质检等部门负责人为成员的试点工作领导小组,及时解决试点工作中出现的问题。同时为了使试点工作扎实有效开展,局长与各林场场长签订了责任状,林场场长与作业人员签订了责任书,任务到位,责任明确。二是统一思想,明确要求。人工林可持续经营试点政策来之不易,做好难度很大,做不好责任重大。为了做好试点工作,我们还分别召开了由主管局长和资源、营林、质检、设计等部门负责人,各林场主管领导及技术人员参加的专业会议,对国家林业局、吉林省林业厅、长春专员办、吉林森工集团的文件和会议精神进行了集中学习并为此举办了试点培训班,对设计和作业单位相关人员进行专业培训,学习解读了人工林采伐政策要点和技术标准,做到了统一思想,明确标准和要求。三是建章建制,规范运行。按照省林业厅和吉林森工集团对试点工作的安排意见,临江林业局制定了《临江林业局试点工作实施方案》《临江林业局试点作业管理办法》《临江林业局试点工作设计规范》《临江林业局试点工作档案管理办法》《临江林业局冬采工作要求》《临江林业局原条量材设计技术规范》等,并强化规范制度的运行,有效规范了试点工作顺利进行。四是严格设计,坚持标准。人工林试点工作是在天然林停止商业性采伐后,探索人工林合理经营的新起点,我们要在按照规程标准的指导下,进行必要的新的经营方式的探索,如何做好作业设计至关重要。临江林业局从资源、生产、营林、设计、质检临时抽调专业人员在进行了系统培训,在设计过程中,转变谋取短期经济效益观念,严格执行试点要求和技术标准,严格控制调查设计的各道工序,控制检尺、严格区划、精细测量,伐区设计经设计处自检、局检、省检,层层把关,确保了设计执行标准不走样。五是强化管理,合理量造。在采伐作业上,严格按规范实施采伐作业。坚持伐区公示和伐区现地拨交制度,主动接受监督站和社会各界的监督。在采伐作业过程中,实行作业全程跟踪。各生产单位主管场长、技术员实行小班负责制,作业前按规定填写技术交底卡,作业中跟班作业,特别是对重点部位,如伐木工和现场员都落实了监管措施,发现问题及时处理,确保作业质量。驻局资源监督专员办、资源、营林、生产、科研、质检有关技术人员经常深入作业现场,进行现场检查指导,发现问题及时解决,作业后严格验收,确保作业执行标准不走样。六是严格把关,监管到位。人工林采伐不是一项经济工程,而是一项重要的生态工程,哪个环节都不能出现问题。驻临江局专员办和局资源处加大工作力度,实行了全环节、全过程的监督管理。从内业到外业,从工人到管理人员,每个环节、每个人都有人监管,同时做到了“五严格、五到位”,即:严格设计管理,设计监管到位;严格林木采伐作业管理,采伐作业监管到位;严格木材运输和销售管理,木材运输和销售管理监管到位;严格检查验收管理,检查验收管理监管到位;严格试点监测管理,试点工作监管到位。七是加强监测,确保成效。为了保证试点工作取得成效,对经营地块进行分析对比研究,2016、2017年完成117块样地,对照样地39块,监测样地78块。对森林经营试点林分的树种组成、林分结构、林木生长量、生态效能、生物多样性、病虫害、林分环境因子及成本、效益等方面进行定期测试。同时与东北林业大学合作,保证监测数据精准。
  记者:通过试点经营和成功经验的推广将来会给我们的生态、社会、经济带来怎样的效益和变化呢?
  宋双林:我先说说生态效益方面。通过人工林可持续经营试点的开展,一是可以实现人工林资源持续增长,质量稳步提升,使森林更好地发挥森林涵养水源、保持水土、增汇储碳能力,对改善生态环境、调节气候、净化空气和维持生物多样性等方面,产生了良好的生态效益。同时,林分郁闭度降低后,更有利于林下树种更新,利于后备资源培育。二是森林结构得到显著改善。通过对人工林采伐、抚育等经营措施,改变人工林树种结构单一、水平分布不均匀、垂直结构不完整的状况,将纯林逐步改造为复层混交的近自然状态。三是随着林分质量的改善,林地生产力的提升,森林缓冲区净化和涵养水土的能力得到提升,可以更好地起到水土保持的作用,有效增强拦截地表径流能力,降低水土流失率,使水资源安全得到有效保障。四是森林质量和数量的提升,将会提高林分吸收二氧化碳和释放氧气的能力,大大改善地区气候和空气质量。此外,林分水平均匀分布和连续覆盖程度不断增加,针阔混交林面积不断增加,使气候更加温润富氧,林区极寒酷热等异常的极端天气现象将显著减少。
  人工林可持续经营试点工作的开展也推动了区域经济发展,促进了林区社会和谐稳定,给我们带来了一定的社会效益。开展人工林可持续经营试点工作,可为职工群众创造更多就业机会。采伐、造林、抚育等作业需要大量用工投入和苗木需要,可以给辖区职工和农户提供较多的就业机会。每年可安排季节性就业岗位1100余个,增加员工收入500余万元,平均每人每年增收4500多元。
  记者:临江林业局今后的试点工作将如何开展?
  宋双林:一是要根据现实林分和森林可持续经营的管理要求、技术特点,探索符合可持续经营、有利于培育健康稳定森林的林木采伐管理模式和技术方法,编制更科学的森林经营方案,促进森林可持续经营。二是要制定森林抚育和更新造林管理办法,从经营技术措施和管理两方面提高森林抚育的质量效益,将林冠下造林、补植补造等经营措施纳入森林抚育经营统一组织管理,实现森林采伐和培育环节的高效衔接,做到对象精准、目标精准、措施精准。三是要强化林业科技支撑力量。聘请国家林业局和林业科研单位、院校专家组成科技支撑领导小组,确保森林培育方向不跑偏,提高森林可持续经营工作质量和科技含量。四是探索各林分类型人工林各龄级最佳采伐方式、起始期和间隔期,缩短人工林近自然化培育时间有效方法。
  记者:临江林业局通过两年来的人工林可持续经营工作的开展,虽取得了一些经验,但路漫漫其修远兮,希望临江林业局能通过试点工作的开展为我们摸索出一条适合长白山林区的森林经营措施,充分发挥森林的生态效益、社会效益,使青山常在,绿水长流。(宋双林)
(责任编辑:省林业厅杨昌宇)
  
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